洪水之后的灾民需要抚恤，需要提供新的住处，甚至补贴部分钱粮。
不然，这些人很可能就会成为流民，甚至山贼，或者干脆被民间造反组织吸收，成为王朝的动乱根源。
历代王朝，对待这类事件都是慎之又慎，概因处理得不好，影响极其恶劣。
所以，丁当才会愤怒县官的不作为。
“大人呐，你有所不知，南阳县，早已经没有县令了，不光是县令，就连县中的六房主事都挂印了！”
“南阳县，早就被贼人占据了啊！”
宋和哭诉着他们的苦处。
原来早在半年前，就有一伙贼人，劫杀了上任县令，击败了县兵，还公然打开武库，取出了兵器盔甲，俨然一副铁了心要造反的架势。
偏偏诡异的是，这股贼人，对县中大户秋毫无犯，只是他们这些小民就惨了。
“原本一岁只要交税两次，可这伙人却要每月一次，交不上就要卖身给城中大户！”
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