城防军的所有中队长以上军官，都被要求进入司令部接受调查，这些人共有一百多个，如果可能，张放真的想将他们的岗位都换上自己人，但是这明显不可能。
城防军实行的是世界通用兵制，一个小队10个人，一个中队50人，一个大队250人，四个大队组成一个团。
城防军共有四个团，张放决定，这四个团的正副团长都必须是自己人，但是，就连这些人张放也凑不齐，因为派去的人必须有经验，能震的住场面，不是随便一个人就可以的。
不过，这件事不能拖，张放唯恐迟则生变，还是勉强制订了一份初步的任命计划。
崔进担任城防军总指挥，郜林担任副总指挥并兼任第一团团长，张木青担任第二团团长，张成才担任第三团团长，赵尚志担任第四团团长。
至于副团长人选，张放绞尽脑汁也想不出来，只好从原来的城防军大队长中选出四个看起来没有威胁的。
然后，所有原来的队长依然还是队长，只是全部调换军队，不能呆在原来的队伍中。
初步计划制定出来以后，便马上开始施行，由于调动是以对付叛乱的名义进行的，所以，没人敢提出反对，唯恐自己被当成吴正勋的同伙。
至此，张放便算是初步控制了城防军，当然，这种控制并不牢固。
当任命都被执行下去以后，城防军再次开回了城外的营地，并被要求不得乱走乱动。
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