秦不疑思忖中，张燕已经躬身领命。
“主公，目前抓捕的胡人只能够修建道路，羽人骨骼轻巧，太过瘦弱，无法承受建造之事，是否可以征调徭役，让百姓进行劳作？”
张燕思忖了下道。
秦不疑目光一凝，声音略带冰冷道：“让佛朔和轲比能抓捕更多的胡人，动用一部分黄金傀儡、羽人培植的树人也参与劳作。
百姓参与建造道路和开凿运河，必须是自愿参加，以雇佣的方式参加，供给足够的米饭和钱财，不能在农时，不能打扰百姓平时的劳作。”
秦不疑语气有些阴沉，汉末大战，让天下的汉人十不存一，自己麾下的百姓好不容易才恢复了一些气力，增加了一些人口，可不愿意劳累在这些工程上。
最重要的是后世隋炀帝就是动用了太多的百姓开凿运河，才民不聊生，野心家趁机鼓噪叛乱，自己可不想给别人这种机会。
秦不疑说道这里，对着贾逵道：“贾逵，你担任御史大夫，统御御使，允许你风闻奏事，你也负责监督各部门，尤其是开凿道路和运河的事情，万不可出现百姓怨恨，官员贪赃枉法之事。”
贾逵上前领命，同时看了下楼板水被和去卑，随后道：“主公，洛阳乃是京畿之地，自从大汉动荡，四周充斥了太多的胡人，如今开凿运河再运送胡人，怕是人数太过，对洛阳不安全。
除此之外，关中和西凉的羌氐和汉人混居，赵将军和阎象等人推行三等民制、府兵制、均田制和保甲制度有些阻碍。
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