吕奉先和王允离开书房，回到司徒府议事堂，召集徐庶、崔钧、石韬、孟建，围绕八大方略展开讨论，拟定可实施的推进计划和步骤。
徐庶率先发言，道：“无论是平定天下还是引导、鞭策各州郡和平共处，均需大量人才参与推进。
实施八大方略的当务之急是广交贤士，广纳人才。元直提议，即刻请旨颁布《招贤令》，发往各州郡县乡，广纳人才。
州平、广元、公威三位兄台可借助书简，劝说诸葛亮、庞统等挚友前来长安效力。”
徐庶主动请缨，负责起草《招贤令》。石韬负责起草《禁伐令》，崔钧负责跟进孔融、陈琳正在推进的文化交流活动、全国性的体育竞赛，孟建负责推进各州郡之间的商贸活动。
……
石韬一气呵成，写下《禁伐令》。《禁伐令》义正辞严，恩威并施，震憾人心。
徐庶闭上眼睛，斟酌了一会儿，摇头道：“不妥。自黄巾叛乱以来，历经十常侍、董卓之乱，朝廷威严尽失，各州郡拥兵自重，对圣旨及政令阳奉阴违。
《禁伐令》有多少威慑效应，不容乐观。”
孟建附和道：“中平二年，韩遂等率数万骑兵入寇三辅，侵逼皇室园陵，朝廷征伐不利，还遂其所愿。
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