苏启要接收灾民，就要做好这方面工作。
但，苏启也不是个圣母，没有无私救天下的想法，更且，他深知人性，如果救一个人，给他太多，他不一定会感激你，反而可能会赖上你，等你日后给少了或者不给了，说不定他还会反过来指责你，甚至反咬你一口！
“升米恩，斗米仇”，这种现象极为常见！
必须要让灾民们明白，天下没有免费的午餐，即使有，也不可能让你吃饱！
所以，苏启采取了三种不同模式。
第一种是组织人员进行宣传，通过各种福利条件诱使灾民们加入到他的势力之中。
第二种是“以工代赈”。
这是针对不想加入到他势力中，又想吃饱的人。
既然不想加入，那就去卖才能，没才能总有力气吧？力气也没有，那会不会织衣服，会不会烧火？总能找到自己能干的活计，让自己吃饱。
第三种就是最简单的施粥了。
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