1936年1月24日，周至柔被国民政府叙任陆军中将；任国民党航空委员会主任，负实际领导全国航空事业责任，他抓紧时间培养飞行员，向外国购买飞机，在全国各地建立军用飞机场。
5月航空委员会又进行改组，蒋光头兼任委员长，周至柔为主任委员；10月在蒋光头五十寿辰之日，空军特由高志航领队，使用美制飞机，在南京上空编成“中正”、“五十”四个字型，国民党空军已经初具规模。
1937年5月划全国空军军区，再改组航委会，周至柔为常务主任委员兼第一厅厅长。1938年任昆明中央航校校长。
总得来来讲中国空军的发展速度是很快的，当然这是在花钱向美国、苏联这种军事大国求援的结果。
面对国民党中将雷恰戈夫尊重地打了一个军礼，并介绍道：“将军好，我是苏联航空支援队大队长雷恰戈夫，这位是苏联特别军事顾问王亮，我们两个是这次行动的负责人。”
雷恰戈夫知道，这个周至柔中将是中国空军的创始人，是飞行界的前辈。
是一个值得尊重的人物。
“两位少校，你们好。我代表四万万中国同胞感谢你们对中国的无私援助，对于在这次行动中牺牲的飞行员，我内心也是十分悲痛。他们都是英雄，真正的英雄。”周至柔礼貌性地回了一个军礼，用流利地英语回道。
显然，周至柔对站在自己面前的王亮很是吃惊。
但是老练的他还是保持着淡定，把这基本的外交礼仪做完。
王亮，这可是自己在南京培训班的老师啊。
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