第一步，就是剔除伤员和不合格的士卒。这些退役的军士，将交由内政署户籍司接管，负责安排他们的工作。
这些士卒，都是不错的劳动力，地方抢着要。
考虑到山海城的人口基数，欧阳朔指示户籍司，尽量将这一批降卒，安排到山海城就业，提升山海城的人口。
欧阳朔也是想着，能够让山海城达到人口上限，早日晋升至二级郡城。
第二步，就是为剩下的降卒，登记造册，发放军籍。
军籍一定，就不可再更改，正式融入山海城军队体系，不会再遭遇歧视，还能享受到领地特性的加成。当然，如果逃跑的话，也将遭到全领地的通缉。
为二十万人登记造册，记录他们的兵种、特长等基础信息，实在是一项庞大的工作。仅凭军务署，根本就无法完成。
无奈之下，杜如晦只能去借人。
首选的，自然是户籍司官员，这是他们的强项。除此之外，杜如晦还到陆军讲武堂，抽调了一批学员，协助军务署。
也算是给这些学员一个实习的机会，让他们近距离地接触部队。
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