不如此，根本就管不过来。
随着地图归零，疆域大幅度缩小，再实行五级架构，就显得有些臃肿，对朝廷的垂直管理也非常不利。
鉴于此，内阁建议撤销府衙一级，得到欧阳朔的首肯。
此事说起来简单，真要实施下去，却是千头万绪。
按大夏编制，行省下瞎四至六个郡，每郡又下瞎三至五个府，每府再下瞎若干个县，数量不定。
如此，一个行省就有十几到三十几个府衙。
从管理的角度来看，撤销府衙最好的办法，就是将其中的一些府衙，升格为郡守衙门，再将大部分的府衙，降格为县衙。
相应的，其中一些没发展起来的县衙，要跟着降格为乡镇。
以史为鉴，一般而言，一个行省下瞎八至十二个郡，是比较合理的，也就是说可以在现有郡的基础之上，再翻一番。
一个郡，再下瞎四至九个县。
具体数量，要根据诸行省的实际情况来定，既要考虑编制，也要坚固历史渊源以及地理上的阻隔，但最好不要超过上限。
内容未完，下一页继续阅读