从半年前的提案，到两路人马你追我赶，长途跋涉，去往调查寻访。归来后，又经一个多月的整理汇总。连同众多大臣上书建言献策，两者汇集分类，呈递给大将军赵盾。由赵盾一手主导的革新除弊的举措，才算初具雏形。
这些举措，均需通过群臣大会的商议，达成一致得出定案之后，才能付诸实施。
经过仔细筹备，认真反复确认，准备的资料滴水不漏。赵盾宣布召开群臣大会。
这一天，有人期盼已久，有人冷眼旁观，有人不情不愿。不管持有何种心态，都不能阻挡大会的如期举行。
赵盾亲自主持，六卿悉数到场。文武重臣、各部主事官员、军中凡副将以上均列席。大殿内，黑压压一片。
“今日召集如此多人参加此次会议，实在是因为此次会议，事关重大。晋国民生，百姓福祉，涉及政务方方面面，牵涉事项人员众多。请各位见仁见智，多提治国良方，推荐济世良才为要。”赵盾首先将此次会议的宗旨，开门见山道清楚。
“本次会议由两部分组成。”赵盾继续说道：“一为实地调查所得信息汇总；二是，就实情综合上书献策制订出的措施，分项商议定案。”赵盾环视大殿，众人皆严肃以待。他很满意，颔首补充道：“第一部分，由臾骈将军主持；第二部分，由郤缺将军主持。”
“受大将军委托，臾骈万分忐忑。有言不及意之处，还望各位斧正。”臾骈首先站了出来。他手握竹简，高声读道：“晋国雄霸中原，十年有余。内政稳定，外无强敌。新君即位，重提先君遗志，以求告慰先灵。为此，大将军特命精选良将贤材二十二人，去往十一县购置军械。达成先君夙愿之余，提高我军作战兵器水准。”
“又有荀林父将军等人，提议趁此机会，派人去往地方，获取民情。代君主巡视百姓，查察吏治。后，派出三十人，去往十五县。”
“两路人马，前后出发。历经一月明察暗访，除置办器械战车之外，收获民情内容之丰富，现状之触目惊心，罗列如下——”
“一、民风粗鄙。居家不知孝悌，友人相处不知信。长幼无序，上下不知礼。
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