帝都阳城，气象更新，一派欣欣向荣的景象。
大殿里，全是禹帝的支持者，舜用的和禹不协调的大臣几乎都留在了大夏。
禹等大臣搬来阳城已经有几个月了，新人新气象，大家都干劲十足，要管理建设好中国。
在筑城过程中，姒启起到主导作用，皋陶在权利配合着。对二人的合作，禹帝看在眼里，心里很高兴满意，在心里对自己说：“看来皋陶是个晓得大局的人，就选他做我的继承人了。”帝君脸上露着笑意，同时，想到皋陶在监狱方面的改进。昨天，禹帝特地带着侍卫去了阳城皋陶新筑的监狱进行视察，看到牢房的与众不同，把原来的开放式牢房变为封闭式的圜土，感觉更先进、安全。皋陶说得好：改开放式为封闭式，在地下刨挖圆形的土牢周围搭架篱笆，圈围土牢，在里面的犯人就是想跑也出不来了。“加上有看守的衙役在牢房外边游巡，真的是安全多了。”帝君心里想着嘴里小声说了出来。
“帝君，帝君。”看到禹一会笑一会小声自语，农牧师稷低声喊道。
听到喊声，禹帝反应过来，止住微笑，抬起头看着稷，准备要问他什么事。
这时候，殿外冲进来一个人，一进来就对禹帝说：“不好了，帝君，出大事了。”只这一句就惊得满殿的大臣把目光齐刷刷地集中在了他的身上，心全被他吊了起来，尽等着他的下言。可是这人却因为跑得太急，这时候只顾得喘气，说不了话。
“你倒是说啊，出了啥子事？”帝君等了半天不见下言，问来人。
来人强忍住喘气，说：“衙役大臣死了。”
“啥子？！”帝君惊呆了，惊问道，“你说哪个死了？”
“衙役大臣皋陶死了。”来人说，“刚才，在衙役大臣巡视牢房时，衙役押进来一个犯人。这人是个身强力壮的大汉，他看到衙役大臣是个当官的，抓起身边的一个矮杌子就砸向皋陶，当场把皋陶砸倒地上，就，就……”
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