一旁的唐绍仪突然说道：“精通西洋法典的人，不需要等到晰子他们归来，咱们奉天就有！”
罗旭心头一震，问道：“少川，你说奉天就有精通西洋法典的人才？”
唐绍仪笑道：“那是自然，我的同学蔡绍基，现在就在新民作县长，当初赴美留学的时候，他可就是就读的美国法律跟欧洲法律，耶鲁大学的高材生，精通法律条文，甚至还收藏了不少的西洋律法书籍，这事情交给他来做，最合适不过了；除了他之外，还有监察部的主事黄开甲，同样是我们赴美的同学，他也是当时攻读的法律，让他们两个领衔，再召集一部分人配合，想必即便是不能制定出完备的法典来，也不会相差太远的。”
“哈哈……”
罗旭大笑道：“少川真的是及时雨啊，就他们两个了，嗯，内阁在监察部下面，暂时设立立法局，以蔡绍基为立法局局长，黄开甲为副局长，主持法律编订事宜，当然，这个立法局也是个暂时的机构，等待明年，最晚后年，我们就应该筹建议会了，到时候，立法的权力将会交由议会来行驶……”
唐绍仪接着说道：“制定法律体系，宪法乃是其中重中之重，大总统，我的意思，可以先确定我们的国家、政体、政府体系以及官员体系，有了自己的主导思想与原则，制定各部法律，自然就简单了，可以循序渐进，按照轻重缓急来分开进行！”
罗旭点头道：“这个是自然，所谓提纲挈领，我们如果连纲都没有，无论怎么做，都是不得要领，这件事情就让他们两个来吧。”
成立立法局，虽然这个立法局依旧只是一个小小的政府部门，不具备立法的权力，但是，因为蔡绍基跟黄开甲两个精通西洋法律的人才来领衔制定，其中体现的必然是西洋近代的法律思想与文明，这就是一个极好的开始了。
对于卫汝贵的处置，众人已经取得了一致，剩下的事情就简单了，不论谁在提出反对的意见，也不能扭转卫汝贵的命运了。
众人纷纷散去，梁启超方才向着罗旭说道：“大总统，谢谢你了，今日如果文僴丧生虎口的话，那启超也只有一死以谢恩师了……”
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