虹光山的团牌手在伤员痊愈后，能战斗的还有六百人，组成团牌营依旧由伦恐热，罗燕爪统领。
将沛县掳来的工匠一百多人和三百多精壮组成神机营，由周山亭，周烈火，周洪洋统领。本来刘贺是想让端木止水来统领神机营的，可是端木止水大多时间都在乐游原大城东方鸿蒙处学道法，并不在青羽龙峰这边多呆。刘贺只好作罢。
城中其他身体强健，但够不上刘贺的精壮挑选标准的五百多人与剩余的五百精壮组成辎重营，由龚遂，杜延明，吴丙吉掌管。大城的船只也都有辎重营掌管，不另外设立水营。
剩下的都是老弱家眷，刘贺将杜老庄主请出来，与城中各家有威望的来人组成乡老团，管理大城和两个村坊的日常开荒种地，渔猎等生活事物。
除了明面上的各营之外，深受后世网上锦衣卫，龙组，克格勃，007等秘密战士赫赫威名影响的刘贺还让周劲草，周苍松，周厚垣三兄弟组成秘营，用来在暗中护卫以及探查各方消息。此时青羽龙城的势力只在青羽龙峰小小的方寸之地，也没有什么好情报好探查的。秘营的建立只不过是未雨绸缪而已，目前的主要任务主要是守护秘谷的火器研究基地。
经过一番调整以后，青羽龙城主人各司其职练兵的练兵，种地的种地，打渔的打渔，倒是一派欣欣向荣的景象。
有了青羽龙城这么一个意外，整个乐游原的格局也与“”中有了很大的不同。从华州回来后，张安世本想将蓝田山和少华山的几大校尉分散在大城的各个关口，小城。可他没想到，霍光由提出了将蓝田山和少华山的人都安排在乐游原泊另一座大峰龟山中别立一城和青羽龙城一起与大城的互为犄角，以应付贼兵的围剿。
龟山在乐游原主峰的东南与青羽龙峰隔湖相望，就像两支臂膀将主峰护卫在怀中。霍光的这一番提议很有战略见地，张安世无从反驳，只好同意。这样一来已蓝田山的上官云飞，独孤令名，赫连宝树，曹正，张青二娘，李得胜和少华山的叶祥庆，孔友师，杨春，陈达十一位校尉，共有三五千人在龟山上有立了一城。
张安世如今虽然在主峰实力占绝对的优势，但是在整个乐游原中却没有本来应该有的那种一言九鼎的威势。
对这种局势，刘贺已经很满意了。他深知，“刘贺”这具身躯以前在游侠上的名声太微弱，他自己来到这个世界的时间也太短，不足以建立起争夺乐游原之主的游侠声望。现在这种格局算的上是最理想的了，青羽龙城只在大事上受乐游原大城的调遣，平时能够自主行事。最后不管乐游原大城由谁做主，是造反还是招安，青羽龙城都有进退回旋的余地，不用事事都有人摆布，成为他人获得利益的棋子。
张安世对这种局势是不满意的，但是事情已成定居，他也无法改变。青羽龙城的出现是他自己答应的，信义是他的金字招牌，是游侠豪杰敬慕他的根本，他不能丢弃。而龟大城是大汉之主霍光提出建立的，他无法反驳。
张安世此时比任何时候都想成为乐游原之主，可是霍光是一道无法迈过的坎，令人头疼不已、夜不能寐。
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