上缴土地归大唐朝廷所有，也不是一件特别容易的事情，藩镇里面有几个比较聪明的大员，他们早就发现了苗头不对。
史朝义和安庆绪也发现不对，已经开始蠢蠢欲动，着手进行串联。
史朝义和安庆绪虽然不来往，但是事关他们根本利益的时候，这两个最大的造反派二代还是要好好合作一把。
李平凡的改革触及这些藩镇的利益，那些小藩镇率先招架不住投降，唇亡齿寒，史朝义和安庆绪急了，只能派出使者到处游说，希望大家联合起来抵制李平凡的改革。
他们准备联合河北和山西的四家藩镇，向大家说明李平凡这次改革的恶毒之举，希望大家不要上当，坚决抵制上缴土地给朝廷的政策。
大多数藩镇大员刚开始对史朝义和安庆绪的建议半信半疑。
刚开始，他们还没有抵制李平凡的意思，也没有想要造朝廷反的意思。
正在这些藩镇犹犹豫豫观望的重要时刻，从大唐朝廷悄悄来的张顺，暗中已经抵达河北，带着李少刚和程元振、以及那些大唐皇亲国戚的意思来到了冀州地界。
张顺这次是奉程元振和李少刚的命令，悄悄地潜伏而来是游说藩镇的，他来这里目的只有一个，策动这些藩镇起来一起造李平凡的反。
只要藩镇团结起来造反，合力抵制李平凡，李平凡的改革就会彻底歇菜。
藩镇造反，危及朝廷安危，那时候李少刚和程元振就有机会和借口收拾李平凡。
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