这里，涉及到《维克托-奥德赛和约》。
在这份由火星联邦与地球联盟签署的第一份和平条约中，对太阳系内部的资源，特别是非再生资源的开发利用做出了极为严格的规定，其中就包括火星联邦获得水的主要载体，即大周期冰彗星。
简单的说，所有周期彗星都是人类文明的共同财富，只有在火星联邦与地球联盟达成一致的情况之下，才能进行开发与利用。
这项条款看上去很公平，其实对地球联盟更加有利。
需要捕捉冰彗星获得水的是火星联邦！
受此限制，火星联邦只能搜寻开发非周期彗星，也就是系外彗星。
严格说来，系外彗星也多如牛毛，只是发现系外彗星的难度极大，捕获系外彗星的难度更大。
数十年前，联邦天文学家就用间接观察法，发现了一颗从冥王星附近掠过，以几乎垂直的角度穿过太阳系黄道面的系外天体。随后追上去的探测器证明，这是一颗体积大约有五亿立方千米，含水量有80%，其携带的水资源足够供火星联邦使用上万年的系外天体。只是很可惜，该系外天体被发现的时候，正在飞出太阳系，速率超过了每秒两百千米，没办法将其拦截下来。
火星天文学家早就提出，在塞德娜小行星轨道以外，也就是奥尔特云里面有数颗直径在五百到一千千米之间的大型天体，而且含水量都非常高。因为这些天体离火星实在太远，至少都有上万个天文单位，所以就算便是当今速度最快的战舰，往返一趟都需要大约十五个火星年。
可见，发现具有巨大价值的系外彗星仅仅是第一步。
只有当系外彗星的运行轨道、速率与到达时间，也就是跟太阳系内的大型天体的相对位置符合条件的时候，才具有开发价值。
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