朔水无定河源出白于山北麓，乃河套地域内最大的河流，由西向东蜿蜒流淌近千里，横贯上郡，至其郡治肤施县汇入大河。
严格说来，朔水与大汉交汇处位于肤施县西北的圁阴邑，然因圁阴邑属民不足万人，且紧挨着郡治，故也就直属肤施县辖制。
大汉水师重新整编后，汉中水师更名为大河水师，主要驻地也从汉中迁往毗邻大河，又离京畿不远的上郡，最合宜的地点自是圁阴邑。
近十年来，上郡高奴县因石油工业愈发兴盛，反倒郡治肤施县渐渐落在后头，若非考虑到肤施县离西河郡更近，又毗邻朔水，朝廷早是将其郡治迁为高奴县了。
上郡太守倒是不太在意，反正两县皆是他的辖地，郡府搬到何处还不是设衙治政么？
肤施县府的官吏乃至县内的豪门显贵却是急得发慌，郡治所代表的意义，对他们而言确实太过重要了，官吏的前程和豪门的荣景，或许就会因郡治迁移而产生重大的改变。
闻得大河水师要将大营迁来圁阴邑，肤施县的官员显贵皆是欢欣鼓舞，不但颇为识趣的向朝廷廉价出让相关房契地契，更多有为水师大营的营建出人出力。
朝廷倒也没想占他们太大便宜，数座大型船坞的营建工程虽交由皇室实业主掌，却也将大量繁重且不甚重要的工程“外包”给当地的豪门世家。
上郡的诸多世家对皇室实业早是极为熟悉，石油工业，沥青大道乃至治理大河，近年来他们没少从皇室实业接生意，对各式章程皆是了然于心的，也深知皇室实业虽背景硬实，然向来讲求互利互惠，非但从未盘剥压榨与之有生意往来的商贾，更是出手阔绰的“财神爷”。
皇室实业就如散财童子，无论在大汉何地经营生意，皆能让当地商贾挣得钵满盆满，这也是皇帝刘彻嘱咐江都王刘非有意为之，所谓千金买马骨，财帛动人心，想让各地世家为皇室实业乃至朝廷尽心效力，光靠颁布强硬诏令是不行的，还得因势利导才行。
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