“启禀王上，臣以为秦律制定，必须是熟悉秦法之人，李彻大人身为廷尉，编著秦律，本就是分内之事，臣以为，制定秦律的人选，非李彻大人不可！”嬴成出列开口说道。
嬴成是秦国皇室，按照辈分，是秦始皇的叔父辈。
嬴政坐在王位上，听着宗族的禀报面沉似水。
嬴政擅长的权术是兵形势，皇帝要做的就是让任何人不能看穿自己的心思，如果皇帝的心思被人看穿了，别人就会阿谀奉承，到时候，就任人摆布了。
嬴成起身支持李彻并没有超出嬴政的预料。
一直以来，秦国皇室都在拉拢王蒙两族，因为谁若能够得到王蒙两族的效忠，谁就执掌了秦国最大的权势。
六国已经一统，秦始皇想加强中央集权，设郡县，废分封。
可是大秦皇族和王蒙等大族却支持分封，皇族与王蒙等大族主张将秦始皇的儿子、宗族还有功臣们封到燕、齐、楚等国的偏远地方，让他们镇守各地，以保持国家的稳定。
但是在秦始皇看来，若效仿周室分封诸侯，必然造成东周时期混乱局面，秦始皇主张在地方郡县，实行中央集权；即由中央直接任命、罢免各地方的官员。
现在朝堂之上的乱局，就在于分封与中央集权。
这是皇帝与功臣的较量。
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